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在全县一季度安全生产形势分析会上的讲话
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同志们:
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刚才,xx局长代表县安委会通报了我县2015年一季度安全生产工作,并对二季度重点工作进行了安排部署,总结客观科学,安排详细扎实,我完全同意,请大家按照会议安排,切实抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见:
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一、落实各级责任不懈怠
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一要严格落实行政首长负责制。在今年全市安全生产工作会上,卢凯副市长指出省委常委会已经审议通过了我省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定,我市也即将出台落实办法,去年我县制定的《关于进一步加强安全生产工作的意见》,对各镇、各部门安全生产监管责任也进行了细化,明确了各镇镇长为本单位安全生产工作领导小组组长。各镇、各部门、各单位“一把手”要按照“党政同责、一岗双责”的要求,切实担负起本辖区、本部门、本单位安全生产工作职责,亲自主抓、亲自过问,定期进行研究部署和督促检查。分管负责同志要对分管领域的安全生产工作承担直接责任,及时研究处理安全生产中的突出问题,确保分管领域安全生产形势稳定。
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二要严格落实政府的监管责任。各镇、各行业主管要按照分级负责、属地管理、条块结合的监管原则,形成层级负责、责任到人的工作机制,确保政府的安全生产监管责任落实到位。从目前情况看,镇政府属地管理与行业监管的关系,推诿扯皮的情况还时有发生,个别部门认为,安全监管完全是安监部门的事,与自己工作没有关系,这些观念都是错误的。作为行业主管部门,必须准确认识自身在安全生产工作体系中扮演的角色,积极履行自身监管职能,建立健全本部门本单位安全生产责任制和逐级负责制,确保各项安全责任落到实处。各镇要坚持“管生产必须管安全”的原则,落实相关经费保障,提高安监所队伍业务水平。县安委会要发挥综合协调功能,进一步健全安全监管部门与经贸、教育、公安、交运、住建、交警、消防等部门的应急联动机制,加强部门协调配合,切实形成监管合力。
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三要严格落实企业的主体责任。企业是安全生产工作的责任主体,是安全生产的“内因”和根本。各镇和行业主管部门要督促企业全面落实安全生产主体责任,切实强化企业出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人的第一责任人责任,深化企业诚信机制建设,健全安全管理机构,完善安全规章制度,加强对重大危险源的监测监控,抓好对员工安全技能的培训,确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位,切实增强企业的本质安全。
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二、紧抓重点工作不疏忽
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当前,已进入项目施工的黄金时期,县内各类工程项目相继复产复工,加之汛期即将来临,安全生产工作面临的形势更加严峻,大家要结合时间节点特点,有针对性的制定工作措施,突出工作重点,坚决遏制重特大事故发生。
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(一)抓依法监管,严打非法违法行为。深入开展“打非治违”专项行动,依法严厉打击无证无照生产经营行为。对无证经营生产者,必须限期、限时办理,该关闭的坚决依法关闭,该整顿的坚决停产整顿。要加强安全生产排查力度,健全部门、镇、村安全监管网络,严打违法生产行为。县安监部门要加强与相关部门之间的协调配合,建立和完善联合执法机制,强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施,确保各项严打活动落到实处。
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(二)抓隐患治理,深化专项整治活动。把隐患排查治理作为安全生产的“第一道防线”,重点在深入排查、彻底治理、防范事故上下功夫,切实做到防微杜渐、防患于未然。要按照“谁主管、谁负责”的原则和“属地管理、条块结合”的排查模式,突出抓好道路交通、非煤矿山、尾矿库、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、食品安全、校园安全等重点行业领域的安全生产专项整治,继续实行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,督促企业建立健全隐患排查治理制度,实现隐患治理工作制度化、规范化。
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(三)抓宣传教育,强化安全防范意识。要不断加大安全法律知识宣传教育力度,以“安全责任、重在落实”为主题,紧密结合6月份即将开展的“安全生产月”活动,深入推进安全生产法律法规“进企业、进机关、进乡村、进学校、进家庭”,大力开展安全文化创建和安全知识培训活动,提高各类人员安全意识和安全技能,努力形成政府、部门、企业重视支持安全、人人参与安全的良好社会氛围,全面提高全社会的安全意识。
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三、突出应急处置不放松
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进入第二季度,五一、端午假期即将来临,节日期间人员出行较多,旅游景区和大型商圈人流密集,安全事故易发高发。同时,六月是国家中高考的特殊时期,安全生产工作尤为重要,我们更要高度重视、切实抓好应急值守。各镇、各部门要不断修订完善各类重特大安全生产事故的应急救援预案,加强应急队伍建设,经常性开展应急演练,确保关键时刻“拿得出、用得好。”要强化带班值班制度,保障信息畅通,一旦发生突发情况,领导同志必须第一时间赶赴现场,靠前指挥,将损失和影响降到最小。
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另外,五一假期马上就要到了,各镇、各部门要按照职能分工,及时组织开展安全生产大检查,特别要加大对旅游景区、商场超市、娱乐场所和道路通行的监督管理,严防踩踏和交通事故发生,确保群众过一个欢乐祥和的节日。
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同志们,安全生产是一项长期艰巨的工作任务,做好安全工作,意义深远,使命光荣。希望大家按照县委、县政府的安排部署,严格落实安全监管各项措施,切实解决工作中存在的突出问题,努力健全安全生产长效工作机制,确保全县的安全稳定。
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