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在市委全体(扩大)会议暨经济工作会议上的讲话
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同志们:
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刚才,××书记做了一个内涵丰富、指导性强的纲领性工作报告,总结了“十二五”时期的重大成就和2015年的显著成效,并对“十三五”发展的指导思想、奋斗目标、主要任务以及2016年的重点工作提出了明确要求。同时,会议审议通过了《市委关于制定十三五规划的建议》,为我市“十三五”时期全面建成小康××、基本建成××西南中心城市描绘了宏伟蓝图。下面,我就如何落实好本次会议精神,切实抓好2016年的经济工作讲三个方面的意见。
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一、2015年的基本估价
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2015年,面对经济下行压力加大的不利影响,我们积极应对,精准施策,保持了稳中有进的良好发展态势。安全生产、计划生育、综合治理全省先进;全国杂交水稻全程机械化制种现场评议会议,全省农业行政执法审责评查会议,邵阳市党建带妇建基层党建工作、农村土地确权颁证和农村危房改造现场会议在我市召开;成功纳入省直管县试点县、小农水建设重点县;民用机场建设快速推进,百威啤酒厂房建设正式动工,师大附中顺利挂牌,红星美凯龙商贸城、五矿二十三冶狮子湖片区建设达成招商协议,云山4A景区建设、古城旅游开发已与战略投资者深度对接。等等这些亮点,来之不易、振奋人心。
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一是经济指标全面完成。全年实现财政总收入8.52亿元,同比增长12.3%。预计完成地区生产总值118.65亿元,同比增长10%;规模工业增加值21.14亿元,同比增长13%;社会消费品零售总额68.22亿元,同比增长13.5%;固定资产投资144.18亿元,同比增长25%;城乡居民人均可支配收入1.28万元,同比增长12%。引进内资50.83亿元、外资2878万美元。所有指标实现了两位数增长,在邵排名比较靠前,其中引进外资排名第1,引进内资、固定资产投资、城乡居民收入排名第3,财政总收入排名第4,社会消费品零售总额排名第5。
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二是产业结构稳中趋优。工业经济持续发展。“四百”工程”新开工项目13个、新招商项目15个、新竣工项目11个,新增规模企业13家。园区新建成投产企业5家,完成固定资产投入21.03亿元,实现工业总产值72.3亿元。××商产业园建成标准厂房4.4万平方米,在建10万平方米,正式签约企业20家。农业生产形势良好。落实粮食总播面积115.8万亩,实现总产51.05万吨。新增邵阳市级农业产业化龙头企业10家,菁芗米业、华鹏食品列入全省“百企”工程。新优农业机械有效推广,水稻生产综合机械化水平达到57%。“三边三区三年”绿色行动完成造林1.02万亩,建成绿色通道90公里,全市林木覆盖率达45.3%。商贸旅游日趋繁荣。完成外贸出口34万美元。商贸物流项目建设加快,皇冠世纪酒店投入运营。云山4A景区建设完成规划编制,进山公路改建全面完成,游步道建设即将启动。古山、浪石等6个村纳入国家旅游扶贫重点村。古城保护暨旅游开发年内完成投资2.05亿元,历史文化中心岷王府建设前期工作顺利推进。
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三是基础设施日益改善。机场建设累计完成投资5亿元,场内外工程顺利推进。隆武公路土石方工程全面完成,国道G241和G356××过境公路动工建设;××大道等城区道路升级改造完成投资4000万元;新东路完成投资5100万元;云山路完成投资1.24亿元;春光北路、狮子山路等城市道路建设顺利推进。玉屏水库建设前期工作基本完成;第二污水处理厂、污水管网二期工程加快实施;城市供水扩建工程即将运营;城市路灯、绿化、环卫等市政设施建设得到加强。邓元泰、湾头桥、邓家铺启动“强镇扩权”试点,邓家铺入选全省“十佳美丽乡镇”。大甸、双牌成功撤乡设镇。完成水利建设投资2.32亿元,病险水库除险加固、五小水利等项目全面实施。农村公路、环境卫生整治、电网改造等民生工程步伐加快,农村生产生活条件明显改善。
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四是扶贫攻坚取得实效。按照“两不愁三保障”的要求,以农村危房改造为突破口,全力实施精准扶贫。保障住房需求。按照“整合各类资金建,集中各方力量帮”的新模式,计划用3年时间完成全市农村D级危房户改造工程。今年启动改造3015户,已竣工2185户,国家、省、邵主流媒体宣传推介了我市的成功做法。保障基本医疗。启动实施村卫生室建设“三年行动计划”,年内新增村卫生室160个。保障义务教育。投入资金1.09亿元,全面完成薄弱学校改造,农村义务教育得到保障。
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五是深化改革稳步推进。启动实施9大类57项改革,政府机构改革、乡镇区划调整改革基本完成;行政审批制度改革、公立医院综合改革、城区居民生活用水阶梯水价改革、民办学校收费体制改革、公路管理体制改革顺利实施;电力公司正式上划直管;国有工业企业改制完成,商贸企业改制加快推进;投融资改革取得实效,发行12亿元城投专项债券已经上报国家发改委。全年实现投融资16.83亿元,其中易地扶贫搬迁贷款7亿元、棚改项目贷款2亿元、东西连接线建设贷款2亿元、医疗卫生项目贷款2.05亿元、融资租赁贷款2.28亿元、建设基金及流动资金贷款1.5亿元。
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