在全县村(居)民委员会换届选举
工作推进会上的讲话
同志们:
全县村(社区)“两委”换届选举工作自11月中旬全面启动以来,经过各乡镇和县直各有关部门的共同努力,村(社区)党组织换届选举工作组织到位,程序规范,督导有力,纪律严明,秩序井然,目前已全面结束,组织意图人选均以全票或高票当选,顺利实现了省委“三清三零三满意”和州委“三无三好三满意”目标。按照换届步骤,当前,村(居)民委员会换届工作正在有序推进。在这个关键节点,县委再次组织召开全县村(社区)“两委”换届选举工作推进会,十分及时、也很有必要。
刚才,各乡镇分别汇报了村(居)民委员会换届选举工作进展情况,分析研判了存在的突出问题,有针对性地提出了下一步工作措施。总体来看,各乡镇和县各包片督导工作组对此次村(社区)“两委”换届选举工作高度重视,部署落实迅速有力、准备工作扎实细致、责任措施落实到位、程序步骤严格规范、纪律要求严明严肃、督促指导富有成效,确保了换届工作的顺利进行,也取得了阶段性成果。下一步我们还要进一步提振精神、凝心聚力,坚持问题导向,整治突出问题,强化工作措施,依法依规有序推进村(居)民委员会换届选举工作,确保村(社区)“两委”换届选举工作各项目标任务按期高质量完成。
下面,根据省、州、县委有关部署要求,我就切实做好下一步工作再强调几点。
一要把握主导权,把加强党的领导贯穿始终。党的十九大报告强调,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。抓好村(居)民委员会换届选举,必须要把加强党的领导、发挥新一届村(社区)党组织的领导核心作用作为一条根本要求,贯穿到村(居)民委员会换届选举工作的全过程和各环节。各级党组织特别是乡镇党委绝不能认为党组织换届选举圆满完成,就放松党对村(居)民委员会换届的绝对领导。要严格落实管党治党责任,继续坚持书记抓、抓书记,理直气壮、旗帜鲜明地把村党组织书记依法推选为村民选举委员会主任,让村(社区)党组织统筹做好村(居)民委员会换届会前准备、人事安排、会议选举等各项工作,确保党组织在村(居)民委员换届选举中始终处于主导地位、发挥主导作用,确保村(居)民委员会换届工作始终在党的领导下,有计划有步骤有秩序地进行。
二要强化风险防控,把促进和谐稳定贯穿始终。相比村(社区)党组织换届,村(居)民委员会换届涉及面更广、参与人数更多、情况更为复杂,出现矛盾问题的可能性更大,这也是全县村(社区)“两委”换届选举工作的难点所在。在村(社区)党组织换届中暴露出前期摸排还不够细致、“三类村”整治还不够彻底、思想教育引导还不够广泛深入等问题,已向我们敲响了警钟。各乡镇、各有关部门一定要保持警惕、紧绷思想之弦,再次排查没有解决彻底的矛盾问题和有可能出现的新问题新矛盾,进一步强化措施,把工作做在前面、落在细处,推动各项工作由事后处置向事前预防转变,坚决把问题解决在萌芽状态。对于问题矛盾较多的村,要遵循进度服从质量的原则,成熟一个换届一个,换届一个成功一个。村(居)民委员会换届期也是信访集中爆发期,要按照信访应急处突等预案,落实24小时值班制度,耐心细致做好政策解释和矛盾化解工作,确保小事不出乡、大事不出县。对因问题矛盾解决不彻底,发生集体上访、聚众闹事、恶意破坏选举等违纪违法事件的,要严格落实问责制,逐级追究相关责任人的责任。
三要严格依法办事,把社会主义法制贯穿始终。这次换届选举无论是村(社区)党组织换届,还是村(居)委会换届,都要按党规法律,依法依规进行。程序不合法,再好的选举结果也是失败的。村(社区)党组织换届之所以能够顺利圆满完成,其最重要最关键的就是我们严格按照党章党规,坚持发扬民主、坚持依法依规办事。为此,村(居)委会换届我们依然要把社会主义法制贯穿始终,充分尊重和保障每个公民的参与权、选举权和被选举权,在选民登记、选民公示、候选人公示、大会选举等各个环节都要坚持依法依规办事。要进一步严格程序、依法办事,做到履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通,确保整个换届选举工作合法规范、有序开展。要进一步坚持用人标准,切实把人选审查考察做深做细、做精做实,严防不符合条件的村(居)民进入村(社区)干部队伍。要继续把纪律和规矩挺在前面,进一步从严要求、从严执纪、从严问责,强化政策法规宣讲和纪律教育,对违法违纪行为要敢于动真碰硬,坚持有案必查、严厉打击,发现一起、查处一起,实行“零容忍”,绝不姑息手软,为换届提供坚强的纪律“屏障”。
四要增强责任意识,把严格督导检查贯穿始终。这次换届选举能否取得圆满成功,关键在于乡镇党委、政府的责任是否落实到位。从村(社区)党组织换届情况来看,哪个地方责任压得实、工作做得细,这个地方的工作效果就好、进度就快、问题就少。乡镇党委、政府要进一步从党的建设特
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